党风廉政

2016

2016年度加强履职尽责工作“回头看”实施方案

为贯彻落实省、市关于2016年度加强履职尽责督促检查工作的有关精神，不断改进医院工作作风，着力解决医院工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题

为贯彻落实省、市关于2016年度加强履职尽责督促检查工作的有关精神，不断改进医院工作作风，着力解决医院工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题，促进医院认真履职尽责，不断提高服务能力和水平，特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕2015年全市卫生计生系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面开展履职尽责督促检查工作情况，加大督促检查和整改问责力度，扎实推进履职尽责督促检查“回头看”，努力营造依法履职、优质高效、廉洁行医的医院发展环境，为人民群众提供满意的医疗卫生服务。

二、“回头看”督促检查内容

（一）落实全面从严治党主体责任方面。认真履行领导班子和领导干部“一岗双责”。查“两学一做”、“三抓一促”活动是否真正落实；全面从严治党主体责任是否认真履行；各责任领导和科室负责人是否有落实党风廉政建设主体责任痕迹资料；权力运行监督制约机制是否完善；是否存在违规发放津补贴和福利等问题；是否存在违规收受礼品、礼金、购物卡等问题；党员领导干部个人事项报告制度是否严格执行等问题。

（二）严格依法行医方面。严格执行有关法律法规，做到依法执业，规范行医。查是否依法行医，严格执行医疗机构和医务人员准入制度，按照《医疗机构执业许可证》的执业范围开展诊疗活动；是否规范行医，能否严格落实医疗核心制度和技术操作规程，狠抓医疗质量和医疗安全，不断提高医疗服务水平。

（三）服务改善民生方面。坚持以病人为中心，创新管理，优化服务，提高服务能力。查医疗服务环境是否进一步优化，医疗服务是否优质，医疗服务收费是否规范；基本药物制度是否落实；是否严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定；是否积极开展新技术新项目，提高医疗技术水平。

　　（四）医德医风建设方面。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定和医务人员从业“八项严禁”。查是否落实费用清单制和费用查询制；是否存在自立医疗收费项目、提高收费标准、分解重复收费等价格违规违纪问题；是否存在在药品、医用耗材及医用设备采购过程中违反规定、违规操作等行为；是否存在开大处方、滥检查等违规问题。

　　（五）转变工作作风方面。查“四风”问题是否及时纠正；是否存在深入基层不够的问题；是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题；是否存在“为官不为”、“生冷硬推拖”、庸懒散软、工作效率低下的问题；是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股，工作日午餐禁酒措施不落实等问题。

（六）2015年度加强履职尽责工作整改落实方面。查看是否建立问题清单，整改落实是否到位，整改后是否建立了长效机制；公开承诺事项是否已经兑现；专项整治活动是否取得成效；相关规章制度是否建立完善；群众反映强烈的问题是否得到有效解决等。

三、方法步骤

“回头看”工作从 4月份开始， 11月份结束。分四个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（ 4月）：通过各种载体，广泛宣传医院履职尽责“回头看”工作的指导思想、督查对象、督查内容、方法步骤和工作要求，宣传履职尽责“回头看”工作的重要性和必要性。召开“回头看”动员会议，学习文件，部署任务，落实措施，并制定“回头看”的工作方案。成立履职尽责“回头看”工作领导小组，明确职责和工作任务，做到机构健全，人员到位，分工明确，任务落实。

（二）自查自评阶段（ 5月－6月中旬）：结合医院实际，对照去年我院履职尽责工作实施方案、整改工作方案以及“回头看”工作的主要内容，逐条逐项进行深入细致的对照检查。检查哪些存在问题已经得到了整改，整改程度如何，有无反弹现象；哪些问题还没有整改到位，还没得到有效的改进，找出主要原因；检查中发现的新问题，主要表现在哪些方面。特别是要针对去年履职尽责工作中曝露出来的问题、群众反映强烈的问题，逐条检查落实整改情况。

（三）落实整改阶段（ 6月中旬－ 10月）：落实整改阶段是履职尽责“回头看”工作的重点阶段。要认真按照上级纠风办的要求，对自查发现未整改到位以及出现反弹的问题，加大力度全面整改完毕；对“回头看”工作中发现的新问题，制定有效的整改措施和计划，明确整改责任分工、整改标准，保证及时整改到位；对涉及政策性、体制机制的问题，要做出必要的说明，随时接受市纠风办重点抽查、明察暗访等方式的监督检查。

（四）评议总结阶段（ 11月）：认真做好“回头看”工作相关资料收集、汇报材料等方面的准备，主动配合上级有关部门做好问卷调查和测评工作。市卫生计生委将组织对“回头看”工作进行检查，对“回头看”工作不落实或落实不力的单位和个人进行通报批评、约谈提醒和倒查追责。医院将对“回头看”工作进行全面总结，进一步健全工作制度，完善医院健康发展长效工作机制，确保医院年度任务顺利完成，推动我院各项工作再上新台阶

四、工作要求

（一）强化组织领导。“回头看”工作是履职尽责工作的重要组成部分，是巩固去年履职尽责工作成果，确保活动质量的重要举措。各党支部、科室要认真落实主体责任，加强组织领导，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局；主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要负责管好分管部门，并与业务工作互融共促，把握节奏力度，周密安排部署，明确时间进度，深入扎实推进。党办要抓好日常组织协调和检查督办，统筹推进工作落实。

（二）突出工作重点。“回头看”工作要以查找问题、解决问题、巩固成果为重点，突出重点环节、重点岗位、重点问题，把整改贯穿于工作的全过程。通过加强教育、完善制度、强化监管、创新机制，全面加强干部队伍作风建设和履职尽责能力，进一步巩固扩大去年履职尽责工作成效，防止问题出现反弹和回潮，防止滋生新的不正之风。

（三）确保工作质量。要坚持问题导向、坚持群众标准、坚持标本兼治。把彻查彻改作为首要目标，努力在“实”字上下功夫。要将“回头看”工作与业务工作、与党风廉政建设工作、与落实主体责任、与当前三级甲等医院创建相结合。做到统筹安排，共同推进。要将“回头看”工作纳入医院整体工作部署，把握重点，分解责任，做到“群众反映强烈和自查出来的问题，不查清不放过；对严重违纪违法的人和事，不追究直接责任和领导责任的不放过；对查清问题，未吸起教训，没有整改的不放过”，以问题整改成效体现“回头看”成果，推动全院履职尽责工作能力不断提高。

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