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2016
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开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为贯彻落实《中共随州市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》
为贯彻落实《中共随州市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》，在全院党员干部中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。
（一）主要目标。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。紧紧围绕医院中心工作和大局，通过“两学一做”学习教育，把合格党员的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，努力提升全院党员干部的政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，为成功通过三甲创建评审，实现医院“十三五”发展目标提供坚强组织保证。
（二）重点任务。着力解决一些党员干部理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心等；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等；着力解决一些党员干部宗旨观念淡薄的问题，主要是服务意识不强、漠视群众疾苦、损害群众利益等；着力解决一些党员干部精神不振的问题，主要是能力席位意识淡薄，工作消极懈怠，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员干部道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德等。
（三）基本原则。突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。紧密结合医院中心工作，以加强党的领导为核心，以加强履职尽责工作“回头看”活动为载体，以三级甲等医院创建为抓手，坚持与加强党组织建设相结合，解决突出问题，夯实党建基础，推动党建工作全面进步、全面过硬；坚持正面教育与反面警示相结合，用科学理论武装头脑，用反面典型警示提醒，让党员干部明事理、知底线、守规矩、作表率；坚持“抓两头”与“带中间”相结合，发挥党员领导干部和模范党员以上率下、带头示范作用，做好后进党员教育转化提高工作，促进党员队伍素质整体提升；坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合，分层分类谋划，求真务实推动，带着问题学，针对问题改，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、积极性。
二、重点内容
开展“两学一做”学习教育，要落实好中央、省委、市委和市卫生计生委党组精神，结合实际，统筹安排好学的内容和做的要求。
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈，从近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训。
（二）学系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求；党员领导干部要按照中组部《具体方案》要求，对习近平总书记治国理政的七个方面的重要论述、主要观点，要精读细研，领会核心要义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；要同医院发展的战略布局和重要决策结合起来，坚定深化医院改革和跨越发展的信心。
（三）做合格党员。全体党员要强化政治意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做“讲政治、有信念”的合格党员；要严守政治规矩，遵守政治纪律，遵守党员行为规范，严肃认真过好组织生活，做“讲规矩、有纪律”的合格党员；要严于修身养性、律己齐家，遵守道德规范，锤炼高尚品格，做“讲道德、有品行”的合格党员；要勤于爱岗敬业，为民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在完成本职工作、服务医院发展中奋发有为、建功立业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时，还要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实”和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、主要措施
开展“两学一做”学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以“四整四强化”为重要内容，区分党员领导干部和全体党员，明确不同要求，作出具体安排。
（一）深入开展组织整建，强化基层组织力
1.健全组织体系。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。着力解决“有支部、无活动”、全面从严治党向基层延伸不力的问题。
2.整顿不合格党支部。对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的不合格党支部，实行重点管理，不断促进党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。
3.排查组织关系。按照随组通〔2016〕9号要求，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，4月底前完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。
4.加强骨干培训。全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，对党支部书记、组织委员等党务骨干进行全员培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
（二）深入开展思想整顿，强化理想信念
1.认真组织学习。扎实搞好个人自学。制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求。要认真组织集中学习讨论。结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习，每月至少1次。
2.围绕专题开展讨论。以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论。各党支部要结合党员队伍中存在的问题，有针对性地开展讨论，确保质量和效果。
3.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少安排一次党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，同时开展“微型党课”活动，突出人人参与，以支部为单位，鼓励普通党员、积极分子走上讲台讲党课，为党员搭建一个能展示综合素质、提高综合能力的平台。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后，医院将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
4.选树先进典型。“七一”期间，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部。开展“说说我身边的好党员”活动，党的知识竞赛，抄写《党章》、《条例》、《准则》，为优秀老党员过“政治生日”等活动。
（三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
1.召开民主生活会和组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
2.认真细致开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（四）深入开展问题整改，强化知行合一
1.引导党员立足岗位作贡献。结合医院实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。结合开展履职尽责“回头看”活动，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，做到一名党员就是一个标杆、一面旗帜。
2.领导干部以上率下作示范。院领导班子要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动。以党委会、党委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，党员领导干部要带头谈学习党章党规特别是尊崇党章、遵守党章的情况，交流学习系列讲话的体会。围绕从严治理为官不为、争做“两为”干部等开展集中研讨，推进落实干部能上能下规定，倒逼干部“两为”，促进履职尽责。年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子成员把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，指导所在党支部制定学习教育计划，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责。
3.坚持问题导向边学边改。全体党员都要重点解决：（1）坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动医院改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行新发展理念，奋发有为干事创业。
党员领导干部要重点解决：（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”等问题，认真汲取各类违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法等问题，坚持思想解放、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，切实担负起管党治党责任。
全体党员干部要认真贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规，坚持目标和问题导向，在以下方面列出责任清单和问题清单：落实医院“十三五”规划和重点工作，提升规划的执行力；围绕三甲创建工作，认真开展医疗质量专项整治活动，全面推进质量内涵建设；进一步简化优化门诊就诊流程，最大限度地方便患者；落实党建工作要求，充分发挥医院纪检监察作用，加强对重点岗位和关键环节的监督管理；强化医德医风建设，纠正医药购销领域不正之风，加强药品集中采购、医用耗材采购、基本药物配送规范管理；加强干部建设，选准用好干部，落实履职尽责清单管理；加大人才引进与培养力度，着力优化人才发展环境，加强人才梯队建设；严格医疗收费项目的公开，落实费用查询及“一日清单”制度，及时纠正不规范收费行为。严控各个服务环节中发生的欠费、漏费、私收费、人情费现象；扎实开展“精准扶贫”活动，落实好对口医疗支援、驻点村帮扶等工作。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，由党办牵头组织实施，医院办公室、宣传科、纪检监察室等配合做好相关工作。
（一）夯实责任抓落实。院党委班子成员要切实履行党建工作主体责任，对联系点党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加指导党支部各项活动。各党支部、各科室要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好，各党支部书记、各科室负责人要亲自部署，认真谋划、精心实施，带头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。
（二）分类指导抓落实。始终突出经常性教育的特点，因地制宜、因人施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实各项任务结合起来，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（三）强化督导抓落实。院党委要在抓好领导班子自身学习的同时，加强对各党支部开展学习教育情况进行督查，及时了解党员和干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核责任清单，纳入党建工作述职评议考核首要内容，确保学习教育扎实推进、取得实效。
（四）宣传引导抓落实。充分利用各类网络媒体，引导全院党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习交流。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
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